2024年，市政府国资委法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想、习近平文化思想和习近平总书记关于国有企业改革的重要讲话精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，扎实推进全市国资系统法治建设，不断提升依法监管和依法治企能力水平，法治建设取得积极成效。现将我委2024年度法治建设工作情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）突出思想理论武装。我委主要负责同志始终把习近平法治思想作为全市国资系统法治建设的根本遵循，切实履行国资国企法治建设组织者、推动者和实践者的职责。研究制定年度党委理论学习中心组学习计划，累计开展集中学习17次、专题研讨7次。严格落实“第一议题”制度，围绕学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神等组织学习，在学懂弄通做实上下功夫。落实市属国企党委理论学习中心组列席旁听机制，持续推动基层党委理论学习规范化制度化。
（二）落实管党治党责任。始终把党的政治建设摆在首位，坚持和完善党的领导制度体系，引领系统各级党组织和广大党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断提高“政治三力”。全面落实党委抓党建主体责任、党委主要负责人第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，修订党委会议事规则，制定年度市属国企党建工作要点、党风廉政建设工作要点，截至目前共计召开党委会议52次，研究“三重一大”事项128项，充分发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用。
（三）坚持规范行权履职。认真落实新一轮政府机构改革要求，进一步推动国有资产监管职能转变，科学界定国资监督职能边界，规范行权履职。结合国资国企改革实际，不断完善《市政府国资委法定审批事项和权力事项清单》，进一步加大授权放权力度，对监管权力清单进行梳理精简，进一步明晰了国资委监管的权责边界。建立完善内部行政规范性文件合法性审查机制，积极发挥外聘法律顾问作用，严格执行重大决策法律审查制度。全年法律顾问服务单位共为我委提供20余份法律意见。
（四）自觉接受各级监督。一是全力配合市委巡察。全力配合市委巡察工作，主动找问题，积极进行整改。二是健全国资监管权力运行制约和监督体系。高位推进“清廉国企”“清廉机关”建设，督促企业开展国有企业专项领域风险化解工作。三是自觉接受监督。按时报送2023年度企业国有资产专项报告，积极做好市人大、市政协关于开展加强国有资产管理情况监督调研工作。
（五）扎实推进法治建设。一是强化企业内部监督与风险控制。深入开展企业内控体系有效性监督评价、内部审计监督评价、“三重一大”决策制度执行情况监督检查，持续深化投资项目后评价，倒逼企业风险防范工作落实。二是严格履行普法责任制。研究制定2024年度普法责任清单，扎实开展“法律进机关”“法律进企业”普法宣传培训活动。要求各级企业建立合规性制度建设，对企业法律队伍建设情况进行检查。三是深化法治机关建设。每月定期报送法治建设进展情况表，委机关领导干部实现法治在线学习全覆盖，深入开展国家安全教育、保密日等专题活动。
二、存在问题
一是普法宣传不平衡、不充分。受企业落实推进工作缓慢的局限性、宣传培训工作不到位等因素制约，法治国企治理工作难度较大。二是队伍建设待加强、待完善。我委无法律专业工作人员，行政执法与法律顾问沟通落实存在问题，行政执法三项制度中的法治审核制度不完善。三是协同创新待强化、待突破。法治建设工作与国企改革的协同性和创新性有待加强，以理念创新、制度创新、实践创新有效破解国企法治建设的顽瘴痼疾。
三、2025年工作计划
一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。按照法治政府建设实施纲要的规定要求，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步压紧压实法治政府、法治国企建设主体责任和第一责任人责任。
二是进一步深化国资监管体制改革。按照国企改革深化提升行动要求，加快完善中国特色现代企业制度，持续深化三项制度改革，充分激发市属国有企业活力。
三是持续推进市属企业合规管理建设工作。加强合规培训，强化企业领导合规意识。推进建章立制，健全企业合规工作机制，培育合规文化，为市属企业持续健康发展提供良好法治环境。
四是深入推进法治人才队伍建设。进一步完善市属国有企业法律顾问制度，督促指导市属国有企业配齐配强法律顾问，建立健全法务工作机构和人员，充分发挥法务工作人员在防范化解各类重大风险，构建和谐国企等方面的作用。
市政府国资委
2025年2月28日
